---
title: "Согласие на рекламную рассылку: образец и требования закона о рекламе и 152-ФЗ"
description: "Образец согласия на рекламную рассылку, требования ст. 18 закона «О рекламе» и 152-ФЗ, double opt-in, штрафы. Проверьте сайт бесплатно."
created_at: 2026-07-30
updated_at: 2026-07-30
category: "Cookie и согласия"
tags:
  - "согласие"
  - "рассылка"
  - "реклама"
  - "152-ФЗ"
  - "образец"
source_url: "https://152fztest.ru/blog/soglasie-na-reklamnuyu-rassylku-obrazec/"
source: "152fztest.ru"
---

Рассылка по email и SMS — это одновременно [обработка персональных данных](/glosarij/obrabotka-personalnyh-dannyh/) (адрес, телефон) и распространение рекламы. На неё распространяются сразу два закона: 152-ФЗ «О [персональных данных](/glosarij/personalnye-dannye/)» и 38-ФЗ «О рекламе». Получить только одно из двух согласий недостаточно — нужны оба, оформленные раздельно.

Разберём, чем согласие на рекламную рассылку отличается от обычного согласия на обработку ПДн, что обязательно должно быть в форме подписки, и дадим готовый образец.

## Почему для рассылки нужно два согласия, а не одно

Форма подписки на сайте обычно решает сразу две задачи: собирает email или телефон (это обработка персональных данных) и даёт право присылать рекламные материалы (это распространение рекламы). Юридически это разные цели с разным регулированием.

**Ст. 9 152-ФЗ** требует согласия на обработку персональных данных — с 1 сентября 2025 года оно оформляется отдельным документом или отдельной формой, без привязки к договору или оферте. Подробнее о том, что изменилось в правилах согласия, — в статье [о новых правилах согласия с 1 сентября 2025 года](/blog/novye-pravila-soglasiya-1-sentyabrya-2025/).

**Ст. 18 закона № 38-ФЗ «О рекламе»** отдельно требует согласия именно на получение рекламы по сетям электросвязи — email, SMS, мессенджеры, звонки. Распространение рекламы без предварительного согласия абонента или адресата прямо запрещено, и оператор обязан немедленно прекратить рассылку по первому требованию получателя.

На практике это означает: галочка «согласен с политикой конфиденциальности» рекламную рассылку не разрешает. Нужна отдельная, явно сформулированная галочка именно про рекламу — и она не может быть предустановлена по умолчанию.

## Что обязательно должно быть в форме подписки

Чтобы согласие на рассылку было действительным, форма должна содержать:

- **чёткую формулировку цели** — «согласен на получение рекламных и информационных материалов по email» (не расплывчатое «согласен на обработку данных»);
- **активное действие пользователя** — пустая галочка, которую человек ставит сам; предзаполненная галочка согласием не считается ни по 152-ФЗ, ни по закону о рекламе;
- **раздельные согласия под разные цели**, если на сайте несколько сценариев — например, отдельно на транзакционные письма (подтверждение заказа) и отдельно на маркетинговые;
- **ссылку на условия обработки персональных данных** — саму политику обработки ПДн, без дублирования её текста в форме;
- **порядок и способ отписки** — ссылка «отписаться» в каждом письме или инструкция для SMS («ответьте СТОП»).

Транзакционные уведомления — подтверждение заказа, чек, код авторизации — отдельного согласия на рекламу не требуют, это не реклама. Но как только в такое письмо добавляется промо-блок «а ещё у нас скидка 20%», оно становится рекламным, и на него уже нужно согласие.

## Чем согласие на рассылку отличается от согласия на обработку ПДн

Проще всего запомнить разницу через вопрос, на который отвечает каждый документ.

| Вопрос | Согласие на обработку ПДн | Согласие на рекламную рассылку |
|---|---|---|
| Что разрешает | Собирать и хранить email, телефон, имя | Присылать рекламные материалы на этот email/телефон |
| Норма закона | Ст. 9 152-ФЗ | Ст. 18 закона № 38-ФЗ «О рекламе» |
| Кто контролирует | Роскомнадзор | ФАС (рассматривает жалобы на рекламу) |
| Нужно ли для оформления заказа | Да, обязательно | Нет — заказ можно оформить без согласия на рекламу |
| Можно ли объединить в одну галочку | Формально можно было до 1 сентября 2025 года | Никогда не приравнивалось к согласию на обработку данных |

Отсюда практический вывод: интернет-магазин может принять заказ без единой рекламной подписки — согласие на обработку данных для доставки товара и согласие на рассылку акций решают разные задачи и не должны блокировать друг друга. Если форма заказа требует обязательной подписки на новости, это тоже спорная практика — навязанное согласие не считается свободным волеизъявлением.

## Особенности по каналам: email, SMS, мессенджеры

Ст. 18 закона о рекламе формулирует требование к согласию одинаково для любых сетей электросвязи, но на практике у каналов разная специфика сбора и хранения доказательств.

**Email.** Самый частый канал и самый простой в логировании: письмо с подтверждающей ссылкой одновременно служит доказательством отправки и доказательством согласия, если подписчик перешёл по ссылке. В футере каждого письма обязательна ссылка «Отписаться» — без неё формально нарушается и 38-ФЗ, и общие правила работы с ПДн.

**SMS.** Здесь double opt-in обычно реализуют через код подтверждения: пользователь вводит номер, получает код, вводит его на сайте — это и есть согласие с подтверждением владения номером. Отписка — команда «СТОП» на короткий номер, её обработку нужно настроить технически, а не только продекларировать в тексте согласия.

**Мессенджеры (WhatsApp, Telegram, Viber).** Формально подпадают под то же регулирование, что и SMS-рассылки, но добавляется нюанс площадки: у большинства мессенджеров есть собственные правила рассылок для бизнес-аккаунтов, и они обычно требуют явного opt-in со стороны пользователя ещё до первого сообщения. Дополнительное согласие по 152-ФЗ и 38-ФЗ это не отменяет — требования складываются, а не заменяют друг друга.

## Double opt-in: зачем он нужен, если закон его не требует

Double opt-in — двухэтапная схема подтверждения подписки:

1. пользователь ставит галочку на сайте и указывает email;
2. система отправляет письмо с кнопкой «Подтвердить подписку» (или SMS с кодом);
3. рассылка стартует только после перехода по ссылке или ввода кода.

Ни 152-ФЗ, ни закон о рекламе прямо не обязывают использовать именно эту схему — формально достаточно однократной галочки. Но здесь есть важный нюанс: **бремя доказывания согласия лежит на операторе** (ч. 1 ст. 9 152-ФЗ). Если подписчик пожалуется в Роскомнадзор или ФАС, что рассылку он не заказывал, компании придётся доказать обратное.

Одна галочка на сайте — это запись в базе данных, которую легко оспорить: мог поставить не тот человек, могла быть ошибка на форме. Переход по ссылке из письма или ввод кода из SMS — куда более весомое доказательство: письмо получено на реальный адрес, значит, адрес принадлежит подписчику. Поэтому double opt-in — не юридическое требование, а практическая страховка от жалоб и штрафов.

## Образец согласия на рекламную рассылку

Текст рядом с галочкой подписки на сайте или в форме заказа:

> Даю согласие [наименование оператора, ОГРН] на получение рекламных и информационных материалов о товарах, услугах и акциях по указанному мной адресу электронной почты и/или номеру телефона в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». С условиями обработки персональных данных ознакомлен(а) и согласен(а) — [ссылка на политику обработки ПДн].
>
> Согласие может быть отозвано в любой момент по ссылке «Отписаться» в письме или по запросу на [email оператора].

Обратите внимание: в образце сознательно разделены две вещи — согласие на рекламу (со ссылкой на 38-ФЗ) и отсылка к отдельному документу об обработке персональных данных (со ссылкой на политику, а не с дублированием её условий внутри этого текста). Готовый образец именно согласия на обработку персональных данных для основной формы на сайте — в статье [«Согласие на обработку персональных данных: образец и новые правила 2026»](/blog/soglasie-na-obrabotku-personalnyh-dannyh-obrazec/).

## Штрафы за рассылку без согласия

По рассылке без согласия возможны два параллельных состава — по каждому закону свой:

| Нарушение | Норма | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|
| Обработка персональных данных (email, телефона) без согласия | ч. 2 ст. 13.11 КоАП | до 700 000 ₽ |
| Повторное нарушение того же состава | ч. 2 ст. 13.11 КоАП | до 1 500 000 ₽ |
| Рассылка рекламы без согласия адресата | ст. 14.3 КоАП | до 500 000 ₽ |

На практике жалобу на спам-рассылку чаще рассматривает ФАС (закон о рекламе), а жалобу на использование email или телефона без согласия — Роскомнадзор (152-ФЗ). Формально оба ведомства могут отреагировать на одну и ту же рассылку по своим составам.

## Частые ошибки в формах подписки

- **Одна галочка на всё** — подписка на рассылку зашита в согласие на обработку ПДн или в оферту. После 1 сентября 2025 года это прямое нарушение принципа раздельных согласий.
- **Предустановленная галочка** «Да, хочу получать новости» — не является активным действием пользователя ни по одному из двух законов.
- **Нет ссылки на отписку в письмах** — обязательный элемент по ст. 18 38-ФЗ, её отсутствие само по себе повод для жалобы в ФАС.
- **Промо-контент в транзакционных письмах** без отдельного согласия — превращает сервисное письмо в рекламное без правовых оснований.
- **Нет технических логов согласия** — без даты, времени и текста, под которым подписался пользователь, оператору нечем подтвердить согласие при проверке.

Если на сайте несколько форм — заказ, подписка на блог, всплывающее окно со скидкой за email — стоит свериться, у каждой ли из них раздельные, явные и логируемые согласия. Проще всего это увидеть на бесплатной автоматической проверке сайта: она покажет, какие формы и рассылки требуют доработки.

## Что делать, если рассылка уже идёт без раздельных согласий

Если база подписчиков собрана давно и согласия на рекламу как отдельного документа никогда не было, резко отключать рассылку не обязательно — но привести форму подписки в порядок стоит в приоритете, прежде чем в компанию придёт жалоба.

Порядок действий обычно такой: сначала развести существующее согласие на два отдельных пункта — обработка данных и реклама, с раздельными галочками для новых подписчиков. Затем для действующей базы имеет смысл разослать разовое письмо с просьбой подтвердить подписку (по сути — ретроактивный double opt-in): кто перешёл по ссылке, тот дал согласие по новым правилам, остальных из рассылки лучше исключить. Это неудобно с точки зрения метрик открываемости, но снимает риск штрафа на всю оставшуюся базу разом.

Параллельно стоит проверить оставшиеся формы на сайте — не только форму подписки, но и всплывающие окна, чат-виджеты и формы обратного звонка, где тоже может запрашиваться email или телефон без явного разделения целей.

## Частые вопросы

### Нужно ли отдельное согласие на рекламную рассылку?

Да. Согласие на обработку персональных данных для оформления заказа и согласие на получение рекламной рассылки — это два разных документа с разными целями. Одной галочкой оба вопроса не закрыть: с 1 сентября 2025 года 152-ФЗ прямо запрещает «пакетные» согласия на несколько целей сразу.

### Что такое double opt-in и обязателен ли он?

Double opt-in — двухэтапное подтверждение подписки: сначала человек ставит галочку на сайте, затем переходит по ссылке в письме или вводит код из SMS. Закон такую схему прямо не требует, но именно она даёт оператору доказательство согласия — а бремя доказывания лежит на операторе (ч. 1 ст. 9 152-ФЗ).

### Какой штраф за рассылку без согласия?

Возможны два разных состава. За обработку персональных данных (email, телефона) без согласия — до 700 000 ₽ по ч. 2 ст. 13.11 КоАП. За саму рекламную рассылку без согласия адресата на получение рекламы — штраф по ст. 14.3 КоАП «Нарушение законодательства о рекламе», для юрлиц до 500 000 ₽. Формально они могут применяться параллельно.

### Как доказать, что подписчик дал согласие?

Фиксируйте дату, время, IP-адрес и текст согласия, под которым человек поставил галочку, а при double opt-in — ещё и факт перехода по подтверждающей ссылке. Эти записи хранят весь период рассылок плюс срок исковой давности, обычно 3 года, чтобы предъявить их при проверке Роскомнадзора или ФАС.